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首頁 > 雜志 > 中國經濟周刊特刊 > 第5期 美麗中國行 皖北崛起 總第 55 期 2015年5月11日出版
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【領導關懷】

【領導關懷】

皖北發展備受中央領導同志關注。黨中央、國務院領導多次來皖北地區考察和進行專項調研,習近平總書記就加快皖北發展多次作出重要指示。

【上下同心】

【上下同心】

歷屆安徽省委、省政府高度重視皖北發展,正因為得到高度重視,實施“皖北振興”戰略才得以順利推進。從省、委省政府,到各市縣,統一部署,協力共進,強化加快皖北發展的決心信心,在推動“皖北振興”科學規劃、政策落實,以及努力進行制度創新、服務創新方面進行大膽探索,加快皖北發展的工作力度持續增強。

【人文歷史】

【人文歷史】淮北市

柳孜隋唐大運河遺址,已成為“全國十大考古發現”;作為重要遺產點躋身世界遺產名錄,成為淮北一張靚麗的文化名片。

【人文歷史】亳州市

亳州古為南亳故地,素有“南北通衢,中州鎖鑰”之稱,歷來是重要商埠和兵家必爭之地。

【人文歷史】宿州市

宿州,是安徽省距離出海口最近的城市。鐘靈毓秀,人杰地靈。這里歷來為兵家必爭之地。史稱這里“扼汴水咽喉,當南北要沖”為“百戰之道”。

【人文歷史】蚌埠市

蚌埠,坐落在淮河岸邊,自古名勝薈萃,人杰地靈,是鑲嵌在千里淮河上的一顆璀璨明珠。由于蚌埠古代盛產珍珠,又譽稱“珠城”。

【人文歷史】阜陽市

阜陽市,位于安徽省西北部,歷史悠久,人文蔚盛。自秦置縣,歷稱汝陰、順昌、潁州。史料顯示,位于阜陽市潁東區的口孜鎮,始建于春秋戰國時期,曾為楚國國相孫叔之子的封地,這里曾有過“日有千帆過,夜有萬盞燈”的繁榮景象。

【人文歷史】淮南市

淮南,西周分封諸侯,淮南屬州來子國。春秋末期,屬于吳國,漢文帝時封劉安為淮南王,相傳,西漢初年,人們注重休養生息,市境屬淮南王封地,人口繁衍,文化發達。

【今日皖北】

【今日皖北】皖北地區經濟總量大幅提升

皖北地區GDP由2010年的3588.7億元增加到2014年的5767.9億元;2014年增速為7.6%;三次產業分別增長了5.1%、7.6%、8.8%,其中第一產業高于全省0.5個百分點,第三產業與全省增速持平。

【今日皖北】皖北振興是促進區域協調發展

“十二五”期間,統籌安徽發展將把皖北作為戰略重點,規劃要求支持皖北地區加快發展,按照夯實基礎、以點帶面、重點突破的思路,努力探索符合皖北實際的科學發展之路。

【今日皖北】“四化”同步助推產業結構升級

皖北地區市級行政中心經濟功能差距明顯,與東部地區城市差距明顯。中心城市如何帶動皖北經濟振興。

【臨淮通海】

【臨淮通海】淮北市

淮北市位于安徽省北部,地理區位優越,地處蘇、魯、豫三省之交,具有“襟三省而達江海,承東西而接南北”的優勢。交通便捷,綜合交通體系初具規模。

【臨淮通海】毫州市

亳州市位于安徽省西北部,地理區位優越,周邊與河南省、阜陽、淮北、宿州、蚌埠等省市接壤,地處中原經濟區和淮海經濟區的重疊區域,交通便捷。

【臨淮通海】宿州市

宿州市是安徽實施振興皖北的先行區,在國家實施中原經濟區規劃戰略中具有承東啟西的橋梁作用。

【臨淮通海】蚌埠市

今日蚌埠則是全國重要的綜合性交通樞紐城市,為沿海之腹地,內地之前沿。蚌埠作為華東鐵路運輸網的重要節點,公路、鐵路、水運,四通八達

【臨淮通海】阜陽市

阜陽區位優勢,交通便捷,擁有京九線上最大的鐵路編組站,與漯阜、青阜、阜淮三條鐵路和阜六鐵路在境內構成“米”字形框架,以及淮河、沙潁河在境內交叉穿梭,開通到北京、上海、廣州等地9條航線,形成相互銜接的立體交通網絡。

【臨淮通海】淮南市

淮南,屬華東腹地,淮河之濱,具有承東啟西、南北通衢的重要位置,自古就是軍事重鎮和兵家必爭之地。

【當政者說】

【當政者說】多重措施加大政府投融資支持

“振興皖北”是省委、省政府加快皖北發展的重大戰略,之后出臺了一系列扶持政策,包括新老10條、園區合作共建、加速皖北“四化”協調發展先行區等一系列政策的落實,皖北發展已經顯現步伐加快、基礎設施投入持續增長、產業體系不斷完善、人民生活穩步提高的良好格局。

【當政者說】為“振興皖北”提供土地保障

加快皖北地區發展是省委、省政府提出的重大戰略,作為全省國土資源行政主管部門,國土資源廳認真履行部門職責,積極謀劃,主動作為,切實保障“振興皖北”發展用地需求,用好用足增減掛鉤等試點政策,著力做好保障服務工作。

【當政者說】加快皖北地區生態環境治理

在“振興皖北”建設中加強環境保護,在環境保護中推進“皖北振興”,實現資源保護利用和生態環境有效保護,既是實現“振興皖北”重要目標和保障,也是衡量其成效的重要標志之一。目前,省環保廳與皖北各級政府一起共同努力,加強環境監管,大力推進污染減排,實行全面污染防治,下大力氣解決危害群眾健康的突出環境問題。目前,皖北地區在經濟社會加快發展的同時,生態環境狀況總體穩定。

【當政者說】規劃引領皖北新型城鎮化

如何落實省委省政府的戰略部署,城鄉空間規劃如何布局,以加快皖北發展?結合住房城鄉建設部門職責和皖北實際,在新型城鎮化布局、城市基礎設施建設、保障性安居工程建設、人居環境改善、美好鄉村建設等方面給予傾斜支持;同時聚焦政策研究,加力規劃指導,加大項目安排,探索促進皖北地區新型城鎮化發展之路。

【當政者說】打造皖北高速公路網

“振興皖北”離不開交通。省委省政府提出“振興皖北”重大戰略,安徽省交通運輸廳高度重視,不斷加大對皖北地區交通運輸發展的投入、謀劃和扶持力度,全力助推皖北崛起。同時,在支持皖北發展上,堅持能快則快、能上則上的原則,全面推進高速公路、國省干線公路、水運工程和農村公路建設,切實加強交通發展的東向銜接,充分發揮交通運輸事業對經濟社會發展的支撐帶動作用,全力助推皖北振興。

【當政者說】積極作為有效服務皖北發展

“皖北振興”事關安徽的加快崛起和全面實現小康進程,是建設美好安徽的一個歷史性機遇,同樣也是賦予安徽商務人的一個重要使命。商務廳結合自身職能,始終把支持皖北地區振興發展作為一項重要的政治任務,放在心上、抓在手上、扛在肩上、落實到行動上,不等不靠,主動作為,全力助推皖北地區發展。

【當政者說】淮北:建設精致淮北 扮靚城市名片

淮北的發展思路,就是建設“產業精良、文化精深、城市精美、作風精細”的精致淮北。同時,把“九個一”重點工程,作為建設精致淮北的關鍵舉措,集中人力、物力、財力加快推進,取得了明顯成效,形成了以精致淮北建設助推全市經濟社會持續平穩健康發展的可喜態勢。

【當政者說】亳州:引領新常態 努力謀求新跨越

中原經濟區規劃》正式上升到國家戰略,亳州全域被納入規劃范圍,對亳州來說是千載難逢的機遇,現在重要的是搶抓政策機遇,放大政策能量,以激發發展活力。同時,作為省級的發展戰略,確定蕪湖市與亳州市結對合作,通過共建園區,實現產業聯動、梯度轉移、共同發展。這無疑為助力亳州崛起“插上了騰飛的翅膀”。

【當政者說】宿州:“產城融合”助推跨越發展

如何搶抓中部崛起、皖北振興等重大機遇?如何實現產城融合發展與優化環境同步推進?宿州的基本思路是“整體承接、雙輪驅動、三區共進、四化同步”,積極承接東部沿海產業集群轉移,全力扶持主導產業做大做強,逐步實現產業層次從低到高、產業布局從散到聚、產業規模從小變大、產業支撐從弱到強的轉變。在經濟新常態下,宿州經濟發展已經呈現出量質并舉的良好態勢,走上了加快發展、加速崛起的快車道。

【當政者說】蚌埠:“雙輪驅動”打造核心增長極

得益于城市大建設的深入實施,蚌埠市在建設皖北區域性中心城市的過程中,城市承載能力不斷提升。與此同時,植根文化沃土,蚌埠市的文化產業以迅雷之勢不斷釋放著發展張力。文化與旅游、生態、科技、農業的深度融合,造就了文化產業發展獨特的“蚌埠現象”;蚌埠以產業融合推動文化產業高速發展,以創新助力文化產業轉型升級。蚌埠,正彰顯優勢,強勢發力,爭先發展。

【當政者說】阜陽:創新型城市加速經濟崛起

省委省政府提出的“振興皖北”戰略,更是成為加快皖北發展千載難逢的機遇,阜陽正帶領全市人民攻堅克難,苦練內功,以奮發有為的態勢,釋放發展活力,增強內生動力,阜陽崛起的夢想正逐步接近。阜陽人多地廣,“人口紅利”效應的逐漸凸顯,承接產業轉移能力不斷提升,農業現代化進程加快,后發優勢進一步彰顯,必將成為皖北崛起的生力軍。

【當政者說】淮南:適應經濟新常態 打造發展升級版

淮南作為典型的資源型城市,善用優勢,放大優勢,努力把優勢轉化為經濟優勢、發展優勢,全力推動全市經濟社會轉型跨越發展,為皖北崛起增添動力。為此,淮南要圍繞“一個目標”,實施“雙輪驅動”,加快“三化進程”,實現“五個發展”,奮力打造淮南經濟社會轉型發展的升級版。

【當政者說】霍邱:淮畔樹標桿 風正好揚帆

霍邱作為沿淮人口大縣、地域大縣、資源大縣、厚積薄發的發展中大縣,應當搶抓機遇、乘勢發力,奮力實現新常態下的新發展,當好六安市縣域發展排頭兵,力爭在皖北地區率先崛起。

【當政者說】壽縣:突出五化建設 打造生態壽縣

2015年是“十二五”收官之年,更是“十三五”謀劃起步之年,壽縣立足當前,展望未來,適應新常態,抓住新機遇,以構建“南工北旅生態縣”為目標,加快推進工業核心化、城鄉一體化、農業現代化、旅游市場化和文化特色化,努力實現綠色發展、和諧發展、科學發展。

【當政者說】定遠:借力錯位發展 彰顯特色優勢 全面推動縣域經濟加快崛起

縣域經濟作為區域經濟的基石,是實現皖北崛起的重要支撐。省委、省政府在加快推進皖北地區發展推進會上做出了延長“雙十條一紀要”的決定,并出臺了“新十條”政策,在主導產業、城鎮化、要素保障、開發合作等方面給予了更大的政策傾斜,為皖北地區的縣域發展提供了持續的強勁動力。

【當政者說】鳳陽:適應新常態 爭創新業績 實現新跨越

鳳陽在“十三五”時期,繼續弘揚“大包干”精神,堅持穩中求快、好中加快,以提高發展質量和效益為中心,誠摯邀請社會各界建言獻策,提高“十三五”規劃編制的科學性,初步形成“十三五”規劃基本思路框架結構和20個重大項目,全面推動“創新發展、綠色發展、健康發展”,加快轉型發展,致力實現“穩增長、轉方式、調結構、促改革、防風險、惠民生”的新發展。

【當政者說】明光:主動適應新常態 建設美好新明光

“十三五”時期,是落實“四個全面”要求、推進經濟轉型升級的關鍵期,也是明光追趕跨越、彎道超越的重要歷史機遇期,我們將積極搶抓加入皖北發展,融入合肥經濟圈、南京都市圈、長江經濟帶等機遇,主動適應新常態,建設“美好新明光”。

【產業園區】

【產業園區】淮北市產業園區

淮北經濟開發區是經安徽省人民政府批準設立的省級開發區,由商貿綜合區、龍湖高新技術產業開發區和開發區新區組成。

【產業園區】淮北鳳凰山(食品)經濟開發區

安徽淮北鳳凰山經濟開發區坐落于淮北市相山區,是淮北市實施“城市轉型,工業強市”的主戰場。

【產業園區】亳州市產業園區

亳州經濟技術開發區是經安徽省人民政府批準設立的省級開發區,亳州經濟開發區按照“高起點規劃、高品質建設、高水平承接、高強度投入、高效率服務、高效益產出”的轉型發展理念,突出產城一體化發展。

【產業園區】宿州市產業園區

作為國家級經濟技術開發區,宿州開發區堅持以調優經濟發展方式為主線,著力以加強制度建設為核心,加快推進轉型升級,持續完善園區功能,全面構建和諧園區.

【產業園區】蚌埠市產業園區

經過多年的發展,蚌埠已經擁有一個國家高新技術產業開發區,即蚌埠高新技術產業開發區,是國家級科技興貿出口創新基地、國家新型工業化產業示范基地;國家級汽車零部件出口基地、國家級濾清器產業基地,正成為承接產業轉移的前沿陣地。

【產業園區】阜陽市產業園區

阜陽經濟技術開發區投資政策優惠,目前不僅享受國家關于促進中部地區崛起和安徽省加快皖西北地區發展優惠政策,還享有皖江城市帶承接產業轉移示范區、中原經濟區以及阜陽市政府制定出臺的各項優惠政策。

【產業園區】淮南市經濟技術開發區

淮南經濟技術開發區緊抓省“產城一體化”試點園區建設機遇,加快推進省級新型工業化煤機裝備制造產業和醫藥化工產業示范基地建設,以培育發展裝備制造、生物醫藥、輕工紡織、商貿物流四大主導產業為重點,爭做打造非煤產業新優勢的排頭兵。

【產業園區】淮南市高新技術開發區

淮南高新技術產業開發區按照“高新技術產業集聚區、自主創新核心區、轉型發展示范區”的定位目標,加快推進高新區又好又快發展。

【產業園區】亳州 蕪湖現代產業園

亳州蕪湖現代產業園區是根據國家產業政策和亳州市現有產業基礎、交通區位、資源優勢,并借鑒蕪湖市產業發展經驗規劃建設的,園區以“節能環保、裝備制造、食品深加工”為主導產業。

【產業園區】宿州 馬鞍山現代產業園

宿—馬現代產業園,堅持高標準規劃,高起點建設,圍繞生態型、科技型、外向型產業定位,堅持“三化”統籌協調發展,是全省首家掛牌合作園區,已成為兩市合作交流的平臺、工業擴張的基地、開放創新的窗口。

【產業園區】阜陽 合肥現代產業園

阜陽合肥現代產業園是按照合肥的國家級開發區、濱湖新區的標準,進行規劃、設計、建設的。

【產業園區】霍邱縣經濟開發區

霍邱縣經濟開發區主要產業是黑色金屬冶煉及壓延加工業、非金屬礦物制品業、通用設備制造業及配套服務業。交通便捷,緊鄰淮河500噸級周集港碼頭和阜六高速公路、阜六鐵路。

【產業園區】壽縣新橋國際產業園

壽縣新橋國際產業園,作為“皖江示范區”對外開放的窗口和門戶,承接合肥、發達地區產業轉移平臺,并成為新橋國際機場的服務基地。

【產業園區】定遠縣經濟開發區

安徽定遠經濟開發區,初步形成了三大主導產業,即以德輪橡膠、亞蘭密封件等為主的裝備制造產業;以雨潤福潤、金恒油脂等為主的農林副產品加工產業;以高梵制衣、聲揚服飾等為主的輕紡服裝產業。

【產業園區】鳳陽 寧國經濟開發區

鳳陽寧國現代產業園,將根據省委、省政府“建設一個產城一體、宜業宜居、特色鮮明、配套完善的現代新城”的要求,按照“四軸兩帶、北園南城、產城一體、宜業宜居”的總體空間發展布局和定位。

【產業園區】明光市工業園區

明光工業園區于2006年2月經安徽省人民政府批準設立、2006年4月通過國家發改委審核公告,正式確定為省級工業園區。根據規劃現東至104國道,西到濱河風景綠化帶,南至原104國道,北臨南洛高速公路、道涵大道。

【改革創新】

【改革創新】淮北市改革創新

為了適應新常態下經濟社會發展的需要,淮北市全面推進經濟體制和行政體制改革工作。主要在如下方面進行改革:以營造合法高效的經濟政務環境為核心,強力推進國資國企改革、投資、登記、價格領域改革、金融領域改革、城鄉發展一體化體制機制改革等多項重點改革。

【改革創新】亳州市改革創新

為全面深化改革,亳州市對重要改革舉措進行分解,以經濟行政體制改革為重點,明確了8個領域223項改革任務。

【改革創新】宿州市改革創新

近年來,宿州市把全面深化改革作為加快發展的重大機遇,214項年度改革任務扎實推進,其中農業農村、行政審批等重點領域改革成效顯著。“土地信托”改革受到中央改革辦的高度關注,“創新現代農業經營組織體系”試驗得到中央農辦的高度評價。

【改革創新】蚌埠市改革創新

在深化行政審批制度改革方面,蚌埠市級審批事項由原來的197項減少至45項,精簡78%,并且進一步優化再造審批流程,審批平均時限比法定時限壓縮83.2%。

【改革創新】阜陽市改革創新

多年來,阜陽市不斷深化各項改革,優化政務環境,重點推進行政審批“兩集中、兩到位”和并聯審批制度改革,目前,市級行政審批項目由245項減少到148項。

【改革創新】淮南市改革創新

在全面深化改革的關鍵之年,為了新常態經濟社會發展的需要,淮南市積極推進行政審批制度改革,將市本級223項行政審批項目精簡為55項,并搭建了政務服務平臺,建立公開透明的權力清單制度,做到“行政權力進清單、清單之外無權力”。

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